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政府采购从业人员知道政府采购的目标是三类商品工程和服务三种，但在采购实践中，一些具体项目应归于商品或服务，往往没有明确的实际采购边界和标准。工作很麻烦。例如，在最近的一个单元的促销项目中，购买者和代理商在促销是货物还是服务方面存在差异。一方认为促销项目最终是宣传片，应视为货物;另一方认为，要购买的宣传片不是受版权保护的成品。它需要由单元根据个人需求进行设计和生产，并应视为服务项目。
作者的观点
促销购买应归类为服务项目
就个人而言，促销采购项目应归类为服务项目采购。由于货物通常是有形的，而且服务通常是无形的，因此毫无疑问。宣传片显然不是受版权保护的文化产品，没有固定的规格和尺寸，在呈现之前应该是隐形的。要制作宣传片，承包商需要提前支付大量的智力劳动力，即提供大量的设计服务，显然这种设计服务是采购此视频的主要劳动形式，所以这应该是次级促销购买被视为服务购买。
不同的声音
“最终的电影将被刻录成CD，但光盘显然是商品。由于最终的标签是商品，当然应该算是购买商品了。”
意见驳斥
对于上述不同的声音，我个人认为光盘是商品，但在设计宣传内容时，光盘的制造成本明显低于服务的制造成本。它甚至可以忽略不计。也就是说，作者刚才提到，这个宣传片项目的设计服务是其主要采购的主题。
从这个采购案例可以看出，要区分项目是货物还是服务，首先要考虑的是采购内容中商品和服务的比例。可以说，我们的采购项目没有纯粹的商品购买或纯粹的服务采购。在任何一个采购项目中，这两个通常都在你的中间。我有你，就是有商品采购服务(如产品安装、维修、售后和技术培训等)，也有服务类商品(如最终的承运人)服务结果)。至于哪类商品和服务应归于项目，则取决于具体项目中两者的比例，哪一类占比较大，哪一类应归于项目。在这里，作者将其称为“权重”原则。我们为什么要掌握“体重”原则?在实际采购活动中，必须正确把握这一“比例”原则，根据具体项目的需要和最终使用效益对其进行合理分类。这非常重要，因为只有在项目被归类为商品或服务之后，才能更好地开发采购文件，以便合理地确定综合评分方法中的价格权重。因为根据《政府采购商品和服务招标和招标管理措施》(农业部令第18号)：“商品价格在总分(即重量)中的比例是30%到100%六十;服务项目的价格分数与总分(即权重)的比例为10%至30%。因此，只有货物或服务被正确分类，才能获得采购文件，、评估和其他链接，以更好地定制购买者的需求，也可以真正实现项目的采购效率。
如果同一项目中的商品和服务比例相同，我该怎么办?但是，根据上述“比例”原则，最终的权衡结果是采购中的商品和服务比例具有可比性，并且难以对商品或服务进行分类。此时，作者建议可以将价格分数与总分的比例设置为30%，因为这对于商品类别或服务类别中的价格点的权重设置是合法的。
